2019年，在市委、市政府正确领导和上级统计部门的指导下，丽水统计法治建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，坚持依法统计、依法治统，稳步推进统计法治体系建设，推进防范和惩治统计造假、弄虚作假，加强统计执法检查，加大统计法治宣传，进一步提升依法行政水平。现将我局2019年度法治政府建设情况报告如下。
一、2019年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）高度重视，深入贯彻习近平总书记等中央领导和省委省政府领导关于统计工作重要指示以及文件精神
深入贯彻习近平总书记等中央领导及车俊书记等省委省政府领导关于统计工作重要指示批示精神，按照中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和省委《关于深化统计管理体制改革加强统计工作的实施意见》（以下分别简称《意见》、《办法》、《实施意见》），不断增强防范统计造假弄虚作假的自觉性和主动性，全方位推进防范和惩治统计造假制度体系建设。出台《丽水市统计数据质量管控实施细则和专业规范》，完善数据质量管控制度，通过制度管数据。制定《丽水市统计造假专项整治工作实施方案》，组织全市统计系统开展统计造假专项整治工作，对统计造假保持高压态势、零容忍。全面落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，制定《丽水市统计局全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》，建立健全全过程质量管理和全员责任体系。
（二）加强监管，进一步提升统计依法行政水平
开展提升统计数据质量专项活动。强化统计数据质量管控，加大数据质量审核和核查力度。强化对入库单位和源头数据监管，加强一套表调查单位入库审核。根据专业实际，各专业均制定了数据质量管控专业规范，加强数据审核和核查，进一步规范数据收集、审核和评估流程，不断提高统计数据质量。
统计执法检查力度不断加大。采取双随机抽查、专项检查等执法检查方式，加大执法检查力度。2019年，全市统计局系统开展统计执法检查单位335家，其中“双随机”262家。立案39件，办结案件28件，行政处罚案件37件，其中一般程序15件。从行政处罚种类来看，给予警告行政处罚37件，给予警告并罚款行政处罚21件，罚款金额83800元。市局开展统计执法检查单位36家，其中“双随机”20家，立案10件，行政处罚案件9件，其中一般程序9件，罚款金额66700元，全年无行政复议、行政诉讼案件。
加强法治审核工作。聘请浙江丽阳律师事务所律师1名，担任我局法律顾问，参与我局案卷评审、合法性审查、法律咨询服务等工作。法律顾问参与统计法治工作已形成常态，为统计法治提供可靠法律保障。
积极推进统计信用体系建设。开展6.14全国信用记录关爱日”宣传活动，采用网络宣传和短信宣传的方式，开展统计信用宣传，提高调查对象信用意识。推进统计信用体系建设，建立统计守信企业认定制度，认定全市首家统计守信企业——浙江科马摩擦材料股份有限公司。
（三）落实责任，积极开展统计法治宣传教育
建立普法责任清单制度。为健全统计法治宣传教育机制，落实普法责任，印发《丽水市统计局“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，制定了2019年普法责任清单，明确了领导小组、普法内容、普法志愿者等，进一步细化了统计普法宣传教育的内容以及具体实施途径。
创新形式拓宽普法覆盖面。利用每月夜学，全局干部大会、统计大讲堂等载体，组织开展普法，将学习统计法律法规与警示案例和执法实践相结合，不断提高干部统计法律法规规章的运用能力和水平。在“9.20”统计开放日、“12.4”宪法日、“12.8”《中华人民共和国统计法》颁布实施纪念日、四经普、报表布置等重要时段，对调查对象组织开展有针对性的统计法律法规宣传教育活动，积极推进普法进企业，进社区，不断拓宽普法覆盖面。
（四）上下联动，注重提升统计执法人员能力
为贯彻落实十九届四中全会精神，强化治理意识，提升统计执法人员依法行政能力，我局加大统计执法人员培训力度。一是对全市法治分管领导、法治工作负责人及执法人员开展掌上执法、统计执法业务培训。二是对全市统计系统开展全员普法培训，培训传达学习了习近平总书记关于统计工作的重要讲话、指示和批示精神，认真解读《意见》《办法》和《规定》，有效地提升了全市统计干部职工的执法水平。三是积极组织参加行政执法证和统计执法证考试，考试通过率100%，目前局机关正式在编人员执法证持证率已达100%。
二、2019年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年，我局法治政府建设工作，虽然取得了一些成绩，但与全面实现法治政府建设的目标相比、与广大人民群众的新要求和新期待相比，还存在一些需要加强和改进的方面：一是少数干部对法治政府建设的重要性和紧迫性认识不到位，需要进一步提高认识；二是法治宣传的深度和广度还不够，需要进一步提升；三是面对执法出现的新情况和新问题，执法人员的能力和素质有待进一步加强。
三、2019年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
领导干部带头学法用法，党政主要负责人积极履行职责，加强法治政府建设。把法治学习列入局党组理论中心组、领导班子学习的重要内容。党组理论中心组扩大会议集中学习党内法规及统计法律法规。“一把手”带头开展掌上执法工作，送法入企，先后赴丽水市新华书店有限公司、浙江新旭合成革有限公司等单位开展统计执法监督检查工作，积极推进普法进企业，向企业高层赠送《统计法律法规宣传手册》，宣传统计法律法规，要求企业做到知法、守法，依法统计，真实报数。
四、2020年度推进法治政府建设的主要安排
2020年，我局将坚持依法统计，依法治统，切实提高统计法治观念，进一步加强统计法治建设工作，努力实现全局统计法治建设工作法治化、制度化、规范化。
（一）进一步强化法治意识，提升统计法治治理能力
牢固树立依法统计、依法治统意识，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府对统计工作提出的新要求，充分认识统计法治工作的重要性、必要性和严峻性，用法治思维和法治方式统筹统计工作。加强统计干部统计法律法规学习教育，持续深入学习《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》《意见》《办法》等重要法律法规和文件。继续深化面向社会公众的统计普法宣传。结合统计业务指导、“三服务”等活动，到基层企业（单位）开展针对性强、面对面的统计普法宣传，引导广大统计调查对象依法履行统计业务、依法如实填报统计数据。要继续利用集中统计法治宣传、“以案说法”等形式，加强对社会公众的统计普法宣传，增强全社会依法统计意识，形成良好的统计法治环境。
（二）进一步规范统计执法检查，加大违纪违法案件惩处
继续推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”。严格按照规定在网上公示行政执法相关信息，推进行政执法规范化。严格执行“双随机”抽查制度，主动积极地依法开展统计执法检查，坚决杜绝走形式、走过场，做到常态化、制度化。严厉查处提供不真实统计资料、迟报、拒报等统计违法行为，切实做到违法必究、执法必严。对于各类统计违法违纪行为，依法依纪严肃处理，发现一起，查处一起，确保统计数据真实、准确、完整。
（三）继续完善依法行政制度体系，提高依法行政水平
继续推行规范性文件备案审查、重大行政决策法治审核制度，贯彻落实政府法律顾问和公职律师有关管理规定，进一步发挥好法律顾问、公职律师在重大行政决策、重点案件办理和重要法律事务中的职能作用，提高本单位的依法行政水平。
（四）进一步加强队伍建设，为统计执法提供人才支撑
加强统计执法人员培训，开展有针对性、有重点的培训，把业务好、素质高、责任心强的同志充实到法治队伍中来，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法治队伍，为防范和惩治统计造假弄虚作假，不断提高统计数据质量，提供有力的法治保障。
2020年2月24日