十年奋进谋发展　跨越赶超谱新篇

党的十八大以来，缙云县委、县政府全面贯彻落实中央和省、市各项决策部署，主动适应经济发展新常态，忠实践行“八八战略”，模范厉行“丽水之干”，加快建设“三城三地”，坚持真抓实干、奋勇争先、跨越赶超，实现了经济社会又好又快发展，迈出了加快跨越式高质量发展、建设共同富裕美好社会的坚实步伐。

一、坚持跨越赶超，综合实力显著增强

我们始终把发展作为第一要务，奋力创优攀高。　

经济总量稳步跃升。全县地区生产总值（GDP）从2012年的133.97亿元扩大到2021年的273.93亿元，是2012年的2倍，年均增长7.6%；年均增速均高于全市和全省0.4百分点。人均地区生产总值从2012年的36574元增加到2021年的67553元，突破1万美元大关。

财政实力持续增强。2021年，全县实现财政总收入32.21亿元、一般公共预算收入20亿元，分别是2012年的2.2倍和2.7倍,年均增长8.8%和10.8%；税收收入占一般公共预算收入比重为86.3%。财政总收入占GDP比重（财政依存度）由2012年的10.9%提高到11.8%。

主要经济指标实现跨越。加快推进跨越赶超，连续六年获得山区26县发展实绩考核优秀，县域竞争力走在全市前列。2021年全县地区生产总值、规上工业增加值、农村常住居民人均可支配收入、低收入农户人均可支配收入等多项指标增幅居全市和26县前列。

二、坚持创新引领，三次产业提质增效

我们始终将科技创新作为第一动力，加快建设现代化经济体系。三次产业结构从2012年的6.2：53.8：40.0优化到2021年的4.6：45.9：49.5，实现了“三二一”的标志性转变。

现代农业稳步发展。深入实施乡村振兴战略、高水平推进农业农村现代化，创成全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县、全省首批茶叶产业“机器换人”高质量发展先行示范县；2018-2020年获全省乡村振兴考核“三连优”。累计建成粮食生产功能区8.1万亩、高标准农田20.9万亩，获评省“粮食五优示范县”。2021年，全县农林牧渔业增加值12.67 亿元，是2012年的1.5倍，年均增长2.8%。粮食产量总体保持稳定，2021年全县粮食总产量4.97万吨；优势产业加快发展，2021年蔬菜、茶叶、水果（不含果用瓜）产量分别达201975吨、2687吨和46585吨，年均增速分别为2.7%、1.7%和3.2%。

工业转型提质加快。工业经济在应对严峻考验中加快转型提质，缙云工业园区升格为省级经济开发区并入选省数字化示范区和省美丽园区示范名单，丽缙高新区在省级综合评价中持续进位，建成丽缙智能制造、开发区五金机械等5个小微园。工业节能与绿色制造、两化深度融合等多项工作获省级以上试点，传统产业改造提升工作获省政府督查激励。2021年规上企业、产值超亿元企业、税收超千万企业、国家高新技术企业分别达到236家、43家、20家和112家。全县工业增加值从2012年的61.21亿元增加到2021年的102.59亿元，年均增长7.0%。2021年规上工业增加值达69.46亿元、增长21.7%，年均增长9.9%；高新技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重从2013年的4.4%提升至2021年的64.40 %，提升了60个百分点。

服务业保持较快增长。仙都景区创成全市首个国家5A级旅游景区、河阳古民居晋级4A，入选省首批全域旅游示范县，连续三年获评全国县域旅游综合实力百强县。电商、物流等服务业取得新发展，入选全国电子商务进农村综合示范县，顺联动力通过国家级服务业标准化试点项目验收，全省首个阿里巴巴“客服县”落户缙云。2021年全县服务业增加值135.69亿元，是2012年的1.5倍，年均增长9.8%，高于GDP年均水平2.2个百分点。服务业占GDP比重从2012年的40%上升至2021年的49.5%，累计提升9.5个百分点。分行业看，房地产业、批发零售业和其他服务业增加值年均增速高于服务业年均水平，分别增长15.7%、11.7%和10.5%；金融业、住宿餐饮业、交通运输仓储和邮政业增加值分别年均增长7.9%、7.5%、2.6%。

三、坚持改革开放，发展动能不断增强

我们始终以改革开放助力经济高质量发展，努力形成更多需求优势。

有效投资持续加大。十年来坚持把扩投资作为经济稳增长、增后劲的主引擎。金台铁路缙云段通车，潜明水库一期工程下闸蓄水，全市首个百亿项目抽水蓄能电站工程实现上、下水库截流验收，世界500强企业肖特玻管等重大项目落地缙云，十年累计完成固定资产总投资874亿元，年均增长9.6%。工业投资结构不断优化，累计完成工业投资277亿元，年均增长8.5%；高新技术产业投资比重持续提高，2021年高新技术产业投资占全部投资的10.8%、占工业投资的29.9%，分别比2018年提高5.3个和14.5个百分点；房地产投资规模不断扩大，累计完成房地产开发投资185亿元，年均增长5.3%。

消费市场表现良好。十年来社会消费品零售总额不断扩大、消费结构持续升级。全县社会消费品零售总额由2012年的43.32亿元增加到2021年的117.78亿元，年均增长11.8%；其中肉禽蛋类、干鲜果品类、日用品和家具类商品销售额增长较快。网络零售额持续高速增长，从2019年的79.6亿元增加到2021年的163.98亿元，总量居全市第1位。2021年末已登记商品交易实体市场12个，交易额8.4亿元。

开放协作扩面升级。加快融入长三角一体化发展，与上海闵行区、清华长三院等战略合作不断加强。深化与德清、富阳、奉化等地山海协作，杭州缙云大厦主体结顶，网营物联智慧供应链产业园投入试运行，“千企结千村”小微园建成投用。2021年全县自营出口企业达212家，与全世界150多个国家和地区建立直接经贸往来；外贸出口总额突破百亿大关，达115.21亿元，是2012年的3倍，年均增长13.2%；制造业出口占全市比重达58.3%。

四、坚持改善民生，人民生活更加幸福

我们始终践行以人民为中心的发展思想，切实提升群众幸福感获得感。

脱贫攻坚圆满收官。创新实施“精准扶贫十法”“消薄十八招”等系列举措，2021年低收入农户人均可支配收入突破万元关口、达13998元，增速连续九年超15%，动态完成“四个清零”。

城乡收入差距缩小。2021年城镇居民人均可支配收入52264元、是2012年的2.1倍，年均增长8.6%；农村居民人均可支配收入26422元，是2012年的2.5倍，年均增长10.8%；农村居民收入年均增速快于城镇，城乡居民收入比从2.37缩小至1.98。

社会保障不断强化。城乡各类养老保险、医疗保险等社会保险覆盖面持续扩大，2021年城乡居民基本养老保险覆盖率和城乡居民基本医疗保险参保率分别为98.9%和99.7%。低保标准提高到910元/月，城乡居民医疗保险人均筹资标准提高到1560元/年。

五、坚持统筹发力，城乡环境不断改善

我们始终树立全县“一盘棋”理念，促进城乡区域协调发展、人居环境持续改善。

城乡一体化强力推进。坚持“四城联动”、产城融合、城乡一体，大力推进以人为核心的新型城镇化。建成区面积扩大到10.81平方公里，常住人口城镇化率从2012年的46.78%提高至57.78%。

美丽城乡日新月异。累计创成省级小城镇环境综合整治样板乡镇10个、美丽城镇样板乡镇4个、美丽乡村示范乡镇7个、特色精品村16个、美丽风景线6条。陇东、笕川、仁岸、高畈、前路、三溪等一批行政村获评“国字号”示范。

人居环境不断改善。成功创建国家级生态县、全国生态文明建设典范城市、国家生态文明建设示范区。2021年万元生产总值能耗指标完成省市下达目标任务，森林覆盖率稳步提升至79.41%，PM2.5浓度降至21微克/立方米，空气优良率提高至100%，地表水、集中式饮用水源、交接断面水质100%稳定达标。

附：缙云县2012-2021年主要经济指标情况