踔厉奋发促发展 奋楫扬帆新征程 ——新中国成立75周年丽水经济社会发展成就报告之一
75年栉风沐雨，75年春华秋实。在历届丽水市委、市政府坚强领导下，丽水人民凝心聚力、踔厉奋发、勇毅前行，全市经济社会发展实现了辉煌巨变。特别是党的十八大以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，奋斗实干、担当争先，在“丽水嘱托”指引下奋力跑出跨越式高质量发展“加速度”，昂扬阔步迈上中国式现代化新征程。
一、国民经济快速发展，综合实力显著增强
经济总量连上新台阶。新中国成立之初，丽水是个政治、经济、文化、交通落后的偏僻山区，百业待兴。在新起点上，跟随着新中国豪迈向前的发展脚步，特别是改革开放以来，丽水经济发展步入快车道，地区生产总值从1949年的0.79亿元增加到2023年1964.44亿元，按可比价格计算，1978年至2023年年均增长9.8%，其中，撤地设市（2000年）以来年均增长10.1%，实现了量与质的蜕变。经济总量不断实现新跨越，1984年、1996年和2014年分别突破十亿、百亿和千亿大关，2023年，迈上近2000亿元的新高点。按常住人口计算，人均GDP从1949年的68元提高到1978年的226元，再提高到2023年的77908元，按可比价格计算，1978年至2023年年均增长9.4%。
财政实力显著增强。新中国成立之初，丽水财政收入来源匮乏，财政实力薄弱，1952年财政收入仅为0.07亿元。改革开放后，随着经济发展，全市财政收入由1978年的0.57亿元增至2023年的312.71亿元，年均增长15.1%；一般公共预算收入增至2023年的186.06亿元，年均增长13.7%。一般公共预算支出从1978年的0.60亿元增至2023年的653.65亿元，年均增长16.8%。财力的增加对促进经济发展、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击提供了有力的资金保障。
金融市场发展壮大。1949年末，全市金融机构人民币存款余额仅5万元，1950年末人民币贷款余额仅3万元。改革开放后，本外币各项存款余额从1978年的1.23亿元增至2023年的5724.51亿元，年均增长20.6%；本外币各项贷款余额从1978年的1.45亿元增至2023年的4732.61亿元，年均增长19.7%。2023年末，全市境内上市公司8家（主板4家、创业板2家、北交所2家），新三板挂牌公司16家。
对外开放成效显著。沐浴着改革开放的春风，丽水对外开放领域不断扩展，外贸规模迅速壮大，经济的活力与张力明显增强。1993年，全市出口仅430万美元，进口为零。2023年全市进出口总额增至53.53亿美元，较1993年年均增长26.8%，其中出口总额增至44.41亿美元，年均增长26.0%。2023年使用外资规模达13760万美元，是1988年的3440倍。
二、产业结构蝶变升级，发展质效逐步提升
产业结构优化升级。新中国成立之初，丽水以传统农业经济为主，生产方式十分落后，工业几乎空白。改革开放以来，全市产业结构调整步伐加快，通过对工业经济扶优扶强，大力发展现代服务业，全市三次产业结构由1978年的58.2:21.5:20.3调整优化为2023年的5.8:37.7:56.5。产业结构由最初的“一二三”演变为当前的“三二一”，一产比重比1978年下降52.4个百分点，二、三产业分别提高16.2个和36.2个百分点，工业化、城镇化步伐加快，形成三次产业协同推动发展的新格局。
农业经济日益壮大。乡村振兴，农业先行。75年来，丽水紧密结合自身实际，积极探索适合自身发展的农业道路，通过推广生态种养模式、加强农业科技创新、提高农产品品质等措施，实现从数量型向质量型的转变，农业总产值从1949年的0.91亿元，增加至2023年的177.85亿元，年均增长7.4%。长期发展形成了菌、茶、果、蔬、药、畜牧、油茶、笋竹和渔业九大特色产业，2023年合计产值148.32亿元，占农林牧渔业总产值的83.4%。
工业经济突飞猛进。工业是经济和社会发展的重要支柱，是强市之基。75年来，丽水工业经历萌芽初创、逐步崛起、曲折波动、发展壮大到生态“破圈”，从1949年仅有7家全民所有制工业企业、0.07亿元工业总产值发展为2023年末的14375家工业企业、2500多亿元工业总产值。2023年，全市规模以上工业总产值近2200亿元，年产值超10亿元企业达31家。现代化经济体系加快形成，半导体芯片、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济等领域形成了具有丽水特色的生态工业产业集群，不断为经济发展注入新动能。新质生产力加快培育，2023年，高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业占规上工业增加值比重分别达56.6%、39.9%和20.6%，新产品产值率达38.4%。
消费市场繁荣发展。新中国成立初期，丽水经济基础薄弱、市场商品紧缺，商业、饮食、服务网点稀少。1950年，全市社会消费品零售总额仅有0.22亿元。随着经济体制改革不断深化、对外开放不断扩大，商品供应日益丰富，消费市场繁荣活跃，多元化多层次消费格局逐步形成。2023年，全市社会消费品零售总额达871.64亿元，较1950年年均增长12.0%，其中改革开放以来年均增长14.9%。2023年底，全市共有商品交易市场82个，成交额共计287.8亿元，其中年交易额超亿元市场27个，涉及粮油食品、装修装饰、汽车等各个领域。“新模式、新业态”蓬勃发展。进入21世纪以来，互联网技术的大范围应用及普及，极大程度地刺激了过去传统贸易模式的改变，尤其是以互联网平台为依托的电子商务应运而生并高速发展。2023年，全市网络零售额840亿元，较2013年增长15.8倍，年均增速高达32.6%。
三、投资建设成就巨大，城乡面貌日新月异
投资规模迅速扩大。75年来，固定资产投资从国家投入为主，逐步向市场引导、民间主导转变，特别是改革开放以来，丽水投资建设进入大投入、大发展时期，投资主体多元化、资金来源多样性的格局基本形成，有力加快了经济社会发展。1950年全市固定资产投资额仅6万元，1982年超亿元，1993年、2002年分别迈上十亿、百亿台阶，2023年突破千亿，达1056.84亿元，1978年至2023年年均增长19.5%。投资结构不断优化，2023年，工业投资、基础设施投资、高新技术产业投资、民间投资占固定资产投资比重分别达27.5%、29.9%、12.6%和44.6%，房地产业开发投资323.81亿元，商品房销售面积260.57万平方米。
基础设施日臻完善。75年来，牢固树立以人民为中心的发展理念，大力加强基础设施建设，持续增加优质公共服务，不断保障和改善民生，城区供水普及率、城市燃气普及率均达100%，邮政网点遍布城乡，邮路四通八达，电信、移动、联通等通讯机构覆盖城乡。2023年末，全市移动电话用户301.1万户，其中5G移动电话用户181.1万户，5G基站总数8357座，固定互联网宽带（含华数）接入用户128.3万户。全市邮电业务总量从1949年的12.8万元增至2023年的49.9亿元。快递业务量从2013年的0.22亿件增至2023年的2.33亿件，10年间增长9.6倍。始终把改善交通摆在突出位置，逢山开洞、遇水搭桥，实现了从“铁路时代”到“高速公路时代”再到“高铁时代”的大步跨越。1996年金温铁路开通，2013年“县县通高速”，2015年金丽温高铁通车运营，2017年建制村客车“村村通”。2023年末，全市公路总里程达15085公里，比1965年末增加13415公里，其中高速公路总里程452公里；铁路总里程397公里，比2000年增加274公里。随着丽水机场2024年即将建成，又将步入“航空时代”，“铁、陆、空、水”四位一体的通达体系正提速构建。
城乡面貌焕然一新。新中国成立初期，丽水城区面积狭小，仅有1.36平方公里。改革开放之后，尤其是2000年撤地设市以来，城乡建设进入蓬勃发展期，城市空间大幅拓展，功能不断完善，诗画浙江最美核心区展现新气象。市区建成区面积从2000年的9.20平方公里扩大到2023年的50.03平方公里，扩大为5.44倍。随着市体育中心、丽水大剧院、市图书馆、“两湖”公园、市体育公园等一批文体项目和万地、银泰等商业综合体先后建成并投入使用，城市品位进一步提升，公共服务能力明显增强。城乡发展更趋协调，全市城镇常住人口由1957年末的11.10万人增加到2023年末的163.18万人，城镇化率由1957年的8.1%提高到2023年的64.6%，提高了56.5个百分点。画好“山水画”、念好“山字经”、写好“田园诗”，深入实施乡村振兴战略，通过“千村示范、万村整治”、六边三化三美、“五水共治”“大搬快聚”等一系列农村人居环境提升举措，匠心绘就宜居、宜业、宜游、宜养的美丽乡村新画卷，“丽水山耕”“丽水山居”“丽水山景”等“山”字系品牌走向全国，“丽水山泉”成为杭州亚运会国宴用水。
四、社会保障更加完善，民生福祉明显增进
居民收入显著提高。75年来，从物资匮乏、温饱不足到物阜民丰、总体小康，人民生活质量显著提高，幸福感明显增强。全市城镇居民人均可支配收入从1978年的302元提升至2023年58583元，扣除物价因素年均增长7.8%；农村居民人均可支配收入从1949年的41元提升至2023年的30811元，扣除物价因素年均增长6.3%；农村居民和低收入农户人均可支配收入增速分别连续15年、8年全省第一，城乡居民收入领跑20个全国革命老区重点城市，城乡居民收入倍差从1978年的2.31缩小到2023年的1.90。城镇居民人均消费支出从1981年的426元增加到2023年的41541元，年均增长11.5%；农村居民人均消费支出从1980年的166元增加到2023年的26413元，年均增长12.5%。
科教文卫蓬勃发展。科技投入不断加大，浙西南科创产业园基本建成，2001年-2023年财政科技支出累计128.84亿元，为1987-2000年的117倍，R&D经费投入与GDP之比由2005年的0.2%提升至2023年的2.3%左右，为科技创新提供了重要支撑。医疗卫生服务能力明显提升，全市医疗卫生机构数由1949年的13家增至2023年的1834家，每千人拥有床位数和医生数分别从1978年的0.97张、1.0人提升至2023年的6.64张、3.93人。教育水平不断提升，2023年末共有普通高校3所（含独立学院及筹建院校）；学前教育毛入园率达99.2%，九年义务教育巩固率100%，高中阶段毛入学率达98.9%，高等教育毛入学率为67.3%；普通高等学校专任教师中具有硕士以上学位教师比例为63.5%。文化服务优质共享，2023年末，全市公共图书馆10个，文化馆10个，文化站173个，博物馆13个。县级文化馆和图书馆覆盖率均达100%，乡镇（街道）综合文化站和村（社区）文化服务中心实现全覆盖。
民生保障日益完善。从无到有，从城镇到农村，从职业人群到城乡居民,丽水社会保障事业先后经历改革、发展、完善、提升，保障体系日益健全完善。2023年末全市参加城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险分别110.77万人、59.13万人，分别是1995年的10.8倍、34.8倍；参加失业保险38.16万人，是1996年的5.6倍。2023年末在册低保对象6.31万人，其中，城镇0.23万人，农村6.07万人，城乡最低生活保障标准提升至平均每人每月1100元。
生态环境更加宜居。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，生态环境状况指数连续20年居全省第一，生态环境公众满意度、生物多样性友好指数稳居全省第一,地表水达到或好于Ⅲ类水体比例（国控断面）达100%，地表水环境质量综合指数位列全国339个地级及以上城市第二、全省第一。市区空气质量指数(AQI)优良率达到98.9%，PM2.5平均浓度21微克/立方米，空气质量列全国168个重点城市前列，是首批国家生态文明先行示范区、国家森林城市、中国气候养生之乡、中国天然氧吧城市。
回顾过去75年，风雨兼程，硕果累累。展望未来，丽水人民将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在新发展理念指引下，忠实践行“丽水嘱托”，奋楫力行“丽水之干”，聚焦“打造全省新发展格局中的新增长极、创建全国革命老区共同富裕先行示范区、建设诗画浙江大花园最美核心区”三大战略任务，以只争朝夕的劲头奋斗实干，以坚如磐石的信心担当争先，在中国式现代化新征程上奋力书写跨越式高质量发展的时代答卷！