新中国成立75周年缙云县经济社会发展成就报告

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。75年来，历届县委、县政府带领勤劳智慧的缙云人民，立足县情，真抓实干，锐意进取，坚持经济与社会协调发展，75年来经济社会发展取得巨大成就，高质量发展迈上新台阶。

一、国民经济跨越发展，综合实力显著增强

（一）经济总量实现突破。新中国成立之初，缙云县经济基础比较薄弱，1949年生产总值仅773万元，发展至1978年达到6478万元。改革开放后，国民经济快速发展，1994年、2005年、2010年经济总量分别突破10亿元、50亿元和100亿元，2012年生产总值达到133.97亿元，是1978年的206.8倍。从生产总值增速看，2000年-2012年缙云县经济实现跨越式发展，生产总值增速均保持在两位数以上。党的十八大以来，经济发展由量的扩张向质效同步提升转变，2018年生产总值突破200亿元，2023年达到319.73亿元，2012年-2023年年均增长7.4%。

（二）财政收入不断攀升。地区经济的快速发展与财政收入增长比肩而行，75年来缙云县财政收入不断攀升。1949年财政总收入只有0.7万元，1978年增加至705万元，1998年、2010年分别突破1亿元和10亿元，2012年达到14.55亿元，是1978年的206.4倍。2023年财政总收入37.70亿元，2012年-2023年年均增长9.0%。其中，地方财政一般公共预算收入2001年突破1亿元，2015年突破10亿元，2023年达到23.52亿元。在财政收入不断攀升的同时，财政支出不断向民生倾斜，2023年地方财政一般公共预算支出80.09亿元，其中民生支出61.14亿元，占一般公共预算支出的76.3%。

（三）科技实力显著提高。新中国成立以来的很长时期内，缙云县科技事业发展一直较为缓慢，1997年以来，县委、县政府先后出台多个关于实施科教兴县战略、加速科技进步的文件，科技领域投入逐年增加。2023年，财政一般公共预算支出中科技支出2.17亿元，较1997年的44万元增加了492倍，年均增长26.9%。2023年末，拥有高新技术企业190家，占全市总数的五分之一；有效发明专利709件，每万人发明专利拥有量达到17.5件。2022年，全社会研发（R&D）经费支出8.58亿元，R&D投入强度2.85%，强度比2006年提高了2.72个百分点。

二、三次产业协调发展，经济结构更加优化

1949年，缙云县三次产业结构为77.9:2.6:19.5，其中第一产业占比最高，1978年调整为56.9:17.5:25.6，到2000年第一产业比重下降至21.0%。2000年后，在“工业强县”战略指引下，缙云县工业经济飞速发展，主导地位逐步凸显，到2008年第二产业比重达到最高值，三次产业结构为7.1:60.6:32.3，其中工业占比52.4%。党的十八大以来，服务业对经济的支撑作用日益增强，2023年，三次产业结构为4.1:46.2:49.7，其中工业占比36.9%。经过75年的发展，缙云县三次产业结构实现从“一三二”向“三二一”转变。

（一）农业生产提质增效。1949年，缙云县农林牧渔业总产值仅为926万元，1978年增加至5218万元。改革开放后，农业结构不断调整，产值稳步提升。农林牧渔业总产值1985年、2010年分别突破1亿元、10亿元，2023年达到20.11亿元，1978年-2023年年均增长8.5%。粮油产量稳步增长，1949年粮食播种面积32.37万亩，产量仅有3.19万吨；2023年粮食播种面积13.33万亩，产量达到4.92万吨，粮食亩产由1949年的99公斤增加至2023年的369公斤。油料产量由1949年的56吨增加至2023年的1579吨。经济作物形成规模。20世纪90年代初，缙云县发展“三种两养”（种桑养蚕、种草养鹅、种香菇），全县形成了一定规模的蚕桑、食用菌、茶叶、桃、黄花菜、茭白等特色农产品，畜牧业方面农户散养畜（禽）逐渐减少，专业养殖户增多。至今，茶叶和蔬菜种植仍是我县农民收入的主要来源。2023年，茶叶产量2941吨，比1990年增加了2233吨，蔬菜产量21.73万吨，比1990年增加了16.0万吨。

（二）工业主导地位凸显。1949年，缙云县全部工业企业仅有17家，1978年规上工业企业达到156家，规上工业总产值2694万元。改革开放后，工业经济逐步发展壮大，规上工业总产值分别于1987年、2000年突破1亿元和10亿元。2000年开始，工业园区发展，产业集聚加快，到2010年，全县规上工业总产值突破200亿元，达到246.00亿元。2010年以来，缙云县坚持“工业强县”战略，创新驱动深入实施，双招双引持续推进，到目前基本形成以机械装备、智能家电、短途交通、健康医疗等四大主导产业为主体的工业经济体系。2023年规上工业总产值达到421.62亿元，1978年-2023年年均增长17.8%。工业增加值占生产总值比重由1978年15.9%提升到2023年的36.9%，提高了21.0个百分点，工业成为缙云县经济平稳健康发展的重要支撑。

（三）服务业欣欣向荣。1949年，缙云县服务业增加值151万元，1978年增加至1659万元，2002年服务业增加值突破10亿元，2012年达到53.61亿元。党的十八大以来，产业结构调整步伐加快，服务业欣欣向荣。2023年服务业增加值达到158.86亿元，2012年-2023年年均增长8.9%，高于同期生产总值年均增速1.5个百分点。批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业快速增长。批发和零售业增加值由2012年的10.38亿元增加至2023年的22.88亿元，住宿和餐饮业增加值由2012年的2.67亿元增加至2023年的6.12亿元，房地产业由2012年的5.58亿元增加至2023年的28.02亿元。金融机构人民币存款余额逐年增加，1952年金融机构人民币存款余额仅33万元，1987年、1996年、2009年分别突破1亿元、10亿元和100亿元，2023年达到595.63亿元。

三、“三驾马车”稳健运行，发展动能不断增强

（一）投资规模不断扩大。新中国成立初期，缙云县基础设施投入严重不足，1978年全社会固定资产投资仅477万元。改革开放后，随着财政实力的不断增强，投资规模日益扩张，1978年到2010年的33年间，缙云县累计完成全社会固定资产投资250.35亿元。一大批重点基础设施工程相继完成，1996年金温铁路金缙段、2002年金丽温高速公路缙云段、2008年台金高速公路缙云段通车。与此同时，城镇建设如火如荼，集聚功能不断增强。1994年启动县城新区开发建设，至2010年基本完成。2011年以来，投资结构日趋优化。金丽温铁路缙云段扩能改造，330国道缙云东渡至永康交界段改建，潜明水库完成一期工程机组启动和竣工环境保护验收，全市首个百亿项目抽水蓄能电站、世界500强企业肖特玻管落地缙云等。2011年-2023年固定资产投资年均增速达16.0%。

（二）消费市场日益繁荣。1950年，缙云县社会消费品零售总额仅365万元。改革开放后，人民生活水平逐步提高，消费环境有效改善，社会消费品零售总额分别于1988年和2001年突破1亿元、10亿元，到2012年达到43.32亿元。近年来，县委、县政府出台一系列激发市场活力，促进消费增长的政策措施，消费市场保持稳步增长态势，社会消费品零售总额于2020年突破100亿元，2023年达到128.67亿元，2012年-2023年年均增长10.4%。新型消费业态发展势头强劲，2023年通过公共网络实现的限上商品销售额达13.03亿元，增长19.0%，占限上社零总额比重54.0%。

（三）对外贸易稳步发展。1998年以前，缙云县工农业产品出口贸易均由缙云县外贸公司经营代理，随着市场经济发展和工业产能提升，县委、县政府出台政策鼓励企业申报进出口经营权，1998年天喜集团取得自营出口经营权资格，“天喜”牌压力锅通过自营出口。2001年，缙云县有自营出口企业和三资企业24家，出口总额2470万美元，2012年出口总额增加至5.99亿美元，是2001年的24.3倍，年均增速达33.6%。近年来，出口产品不断丰富，新兴市场开拓有力，出口产品涉及短途交通、智能家电、机械装备、健康医疗等产业，出口业务涵盖160余个国家和地区。2023年，有出口实绩外贸企业达280家，出口总额15.74亿美元，2012年-2023年出口总额年均增长9.2%。

四、生活水平大幅提高，保障体系日臻完善

（一）居民收入大幅增加。改革开放以来，县委、县政府高度重视民生领域发展，统筹城乡发展，扩大就业渠道，居民收入大幅增加。1978年，农民人均纯收入仅140元，1993年增加至1061元，2013年达到10302元。2014年统计口径发生变化，2023年农村居民人均可支配收入达到31162元。2004年，城镇居民人均可支配收入突破万元大关，达到11531元，2012年增加至27113元，2023年达到57563元。城乡居民收入差距不断缩小，城乡居民收入比由2014年3.29缩小至2023年的1.85。

（二）教育卫生全面进步。75年来，缙云县持续加大民生投入，教育卫生事业全面进步。教育事业向高质量发展。1949年，缙云县仅有普通中学3所、小学418所，两类学校教职员工合计728人，在校学生1.88万人。近年来，各项体制机制改革有序推进，教育质量进一步提升。2023年，全县中小学校幼儿园共110所，其中普通高中4所、职业高中2所、初中11所、小学32所、幼儿园60所、特殊教育学校1所，各类学校教职工6092人，在校学生6.73万人。卫生防治体系不断健全。逐步建立健全了覆盖城乡的医疗救治、疾病预防控制体系。2023年，全县有医疗卫生机构289个，其中:医院11个、乡镇卫生院15个、社区卫生服务中心（服务站）5个、村卫生室161个、诊所（医务室）94家，卫生机构床位数2114张，卫生技术人员3279人，每千人口卫生技术人员8.03人。

（三）社会保障日臻完善。2023年，缙云县参加城镇职工基本养老保险（含机关事业单位工作人员）17.25万人，城乡居民基本养老保险16.11万人，全县基本养老保险参保率为98.8%。参加城镇职工基本医疗保险7.66万人，城乡居民基本医疗保险32.84万人，全县基本医疗保险参保率为99.8%。2023年，全县享受最低生活保障对象共7094户9630人，全年共发放最低生活保障金1.03亿元。年末全县提供住宿的民政养老机构数12个，床位1201张，目前收养各类人员727人。

回顾过去的75年，缙云实现了跨越式发展，眺望未来，我们仍需砥砺奋进，下一步缙云将紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，忠实践行“八八战略”，坚毅笃行“丽水之干”，一以贯之强化“五大工作理念”，努力打好高质量发展组合拳，攻坚克难，实干争先，争做全市跨越式高质量发展的领跑者，勇当全省山区县振兴发展、共富先行的模范生，不断开创共同富裕现代化美好缙云建设的新局面。