奋斗实干促发展 工业经济谱新篇——新中国成立75周年丽水经济社会发展成就报告之六
新中国成立75年以来，丽水扎实推进工业化进程，工业经济逐步从无到有、从小到大、从弱到强。尤其是撤地设市以来，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“工业强市”发展战略，立足区域实际发展特色优势产业，着力建设现代化生态经济体系，工业经济发展取得重大成就。
一、工业经济跨跃式发展，产业体系迈进现代化
经过75年的艰辛探索与不懈奋斗，丽水在工业发展领域取得了全方位、历史性的成就。其中工业化进程的快速推进，显著地改变了丽水贫穷落后的面貌，书写了丽水发展历程中最辉煌的篇章。丽水工业化进程大致可分为四个主要阶段：
（一）1949--1978年：工业化初步探索，曲折中接续前行
新中国成立初期，丽水工业基础十分薄弱，工业经济一穷二白，工业企业设备简陋、技术落后，当时全市仅7家工业企业，只能生产棉布、纸张、火柴等少量粗加工产品，1949年工业总产值仅为0.07亿元。在随后的几年里，党和政府开始对私营手工业进行社会主义改造，初步形成了以木材、食品、纺织等传统行业为主的工业产业体系。
经过十年的发展，到1959年，丽水工业企业数量已增加至455家，工业总产值首次突破了亿元大关，达到了1.02亿元，年发电量达625万千瓦小时，比1950年的21万千瓦小时增长了28.7倍。然而，由于历史原因，在此后的10余年里，丽水的工业发展基本处于停滞状态，工业企业数量急剧下降，最低时仅有333家，全年工业总产值也降至0.49亿元。直到1971年，丽水工业总产值才缓慢恢复并超过历史高点，达到1.12亿元。
1978年，丽水工业总产值首次超过2亿元，达到了2.33亿元，是1959年的2.3倍，工业企业数量达994家，比1959年增加539家，其中，国有企业170家，集体企业824家。但产业结构依旧相对单一，工业企业仍以食品、木材、纺织等低端制造业为主，这在一定程度上限制了丽水经济的发展。
（二）1979-2000年：经济结构多元，市场活力增强
改革开放的春风，吹开了人们被禁锢多年的思想，激发了广大人民群众干事创业的积极性、主动性、创造性。1984年底实行的经济承包责任制打破了“大锅饭”的局面。政府开始鼓励个体经营和私营企业的发展，乡镇企业、个体户逐渐成为推动工业经济发展的重要力量，改变了原本国有企业、集体企业为主的经济结构，解放了被传统体制束缚的生产力，使得工业经济发展类型呈现多元化，市场活力得到显著增强。
1985年，丽水迎来了第一波乡镇企业发展热潮。非公企业单位如雨后春笋般涌现，当年工业企业单位数量达12324家，其中，城乡联营和城乡个体工业数达10507家，占比85.3%。全年工业总产值达8.0亿元，比1978年的2.33亿元增长243.3%，年发电量达26249万千瓦小时，比1978年的13194万千瓦小时增长98.9%。
到1995年，丽水工业总产值首次跨越百亿大关，达116.6亿元，是1985年8.0亿元的14.6倍，工业企业单位数量快速增长至31214家，其中城乡联营和城乡个体工业数达29809家，占丽水工业企业比重的95.5%。年发电量达154800万千瓦小时，比1985年的26249万千瓦小时增长了489.7%。
然而1999年的亚洲金融危机给丽水带来严重影响。1999年，丽水从事鞋类、服饰和五金制品等行业的个私企业单位出现大批量的破产倒闭现象，当年工业企业单位数降至15607家，仅为1995年的50.0%，其中城乡联营和城乡个体工业数减至11233家，比1995年减少近62.3%。面对危机与挑战，部分企业通过引入现代化管理模式、调整产品结构、提高产品附加值等方法来改进劳动密集型生产方式，增强市场竞争力及提升抗风险能力。同时，当时丽水地委、行署也采取了一系列帮扶纾困政策，来帮助企业渡过难关，助推工业经济迈上新台阶。
（三）2001-2012年：形成集群效应，实现总量跃升
进入21世纪，丽水的发展步入了新的阶段。2000年，撤地设市后，市委、市政府高瞻远瞩地提出“工业强市”发展战略，锚定“生态立市、工业强市、绿色兴市”的发展路径。在这一战略的指引下，丽水以工业园区为载体，举全市之力加大资源、要素投入、大力强化招商引资，极大加快了工业化进程。丽水工业经济开始从粗放式逐渐向集约式转变，进入了一个发展速度快、增速高、趋势稳的长周期。
2003年，我国正式加入世界贸易组织，工业经济开始深度融入全球化产业体系，工业企业的现代化程度持续提高，为丽水的工业经济发展带来了新机遇。2003年规模以上工业增加值首次突破50亿元，达到51.3亿元，比2000年21.2亿元增长142.0%。
2007年，丽水的工业发展已初具规模。各类经济开发区（工业园区）已经基本形成了各具特色的产业集群，并具备了一定的规模优势和竞争优势。这一年，丽水规模以上工业企业首次突破1000家，达1021家，比2003年的521家增长96.0%，规模以上工业总产值首次突破500亿元，达578.8亿元，比2003年增长246.3%。
2010年，丽水工业经济继续快速增长，规模以上工业企业数达1654家，比2007年增长62.0%，规模以上工业总产和产销销售收入两项指标均首次突破千亿元，分别为1140亿元、1078亿元，比2007年分别增长97.0%、92.2%。
图1 主要年份丽水市工业总产值增长情况
（四）2013-至今：升级产业链条，强化科技引领
党的十八大以来，丽水贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，统筹推进补短板、锻长板、强基础的工作，全面实施制造业重点产业链高质量发展行动，不断增强优势产业链韧性和竞争力。同时，大力发展高新技术产业和先进制造业，积极培育战略性新兴产业，推动丽水工业结构优化提升，工业经济向中高端迈进。
2017年，尽管受经济增长放缓、民间借贷无序、企业联保互保等因素冲击，及统计制度优化调整、规上工业提标的影响，丽水市规模以上工业企业数量缩减至849家。但工业总产值不减反增，全年工业总产值达1200亿元，比2010年的1140亿元提高5.3%。其中，全年工业总产值达亿元以上企业共有250家，比2010年的211家增加39家，10亿元以上企业11家，比2010年的9家增加2家。
2020年，丽水市工业经济发展结构持续优化，规模以上工业企业数量达1207家，比2017年增长42.2%。战略性新兴产业增加值首次突破50亿元，达52.4亿元，占规模以上工业增加值的19.7%。同时，数字经济产业增加值也达到了12.1亿元，占规模以上工业增加值的4.5%。此外，规模以上工业全员劳动生产率达17.7万元/人，标志着丽水市工业经济高质量发展迈上了新的台阶。
到2023年，丽水市规模以上工业实现增加值424.1亿元，首次突破400亿元大关，比2020年的265.6亿元增长59.7%。从门类看，制造业、采矿业以及电力热力燃气及水生产和供应业分别实现增加值380.5亿元、8.2亿元和35.3亿元，比2020年分别增长56.6%、43.1%和110.7%。
图2 主要年份丽水市规模以上工业增加值增长情况
二、工业成就历史性飞跃，经济社会踏上新征程
党的十八大以来，丽水主动适应经济社会发展新常态，将“八八战略”作为指导各项工作的总纲领和总方略，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，着力推动工业经济结构调整和转型升级，工业经济经历了从“块状经济”向“产业集群”的转变，产业结构得到了优化升级，特别是在精密制造、健康医药、数字经济、集成电路等领域形成了具有丽水特色的生态工业产业集群，为全市经济发展不断注入新活力。
（一）产业层级加速提升。近年来，丽水市以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”为抓手，加快“415X”先进制造业集群建设。通过构建工业发展新优势，不断培育新质生产力，新兴产业实现了量的扩张和质的飞跃。2023年，丽水市数字经济产业核心制造业、高新技术产业、战略性新兴产业分别实现增加值32.3亿元、240.0亿元、87.2亿元，分别比2020年增长168.1%、106.3%、66.5%，增幅明显快于规模以上工业平均水平。
（二）发展质量显著提高。2023年，丽水市规模以上工业中，大中型企业和小微型企业分别有98家和1616家，占规模以上工业比重分别为5.7%和94.3%。其中，年营收规模超10亿元企业达到30家，比2020年增加10家。2023年规模以上工业户均产值为1.34亿元，比2020年的1.22亿元的增长9.8%，全员劳动生产率由2020年的17.2万元/人提高至2023年的23.6万元/人，提高37.2%。
（三）创新动能持续增强。一方面，丽水的创新投入大幅增长。2023年，丽水市规模以上工业企业共投入研发费用72.2亿元，比2020年的39.6亿元增长82.3%，研发费用占营业收入比重达3.4%，比2020年的2.6%提高0.7个百分点。另一方面，丽水创新成果突出，2023年丽水市规模以上工业新产品产值达到877.4亿元，比2020年的540.5亿元增长62.3%，新产品产值率也达到38.4%，比2020年（36.7%）提高1.7个百分点。
（四）对外经济保持活跃。2023年，在丽水市1714家规模以上工业企业中，有474家企业从事外贸出口业务，占比达到27.7%，全年共实现出口交货值197.1亿元，比2020年的149.2亿元增长32.1%。其中，铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、电气机械和器材制造业、通用设备制造业、文教工美体育和娱乐用品制造业等4个行业出口交货值超20亿元，合计占全市规模以上工业出口交货值的58.8%。
（五）社会贡献不断增加。一是就业岗位较快增长，2023年，丽水市规模以上工业平均用工人数达17.9万人，比2020年的15.0万人增长19.3%。二是用工薪酬持续提高，2023年，丽水市规模以上工业应付职工薪酬达160.2亿元，比2020年108.0亿元增长48.3%。综合来看，2023年规模以上工业人均薪酬达8.9万元/人，比2020年的7.2万元/人增长23.6%。三是税收金额明显扩量，2023年，丽水市规模以上工业应交增值税额达55.6亿元，比2020年的39.5亿元增长40.8%。
工业是实体经济的主体，新型工业化是建设现代化产业体系的必由之路。站在新的历史起点上展望未来，全市上下要全面学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，深刻学习领悟习近平总书记关于新型工业化的重要论述，坚定不移走新型工业化道路，坚定“工业强市”方向不动摇，切实把生态工业摆在全市跨越式高质量发展大局的重中之重位置，进一步统一思想、振奋精神，奋斗实干、担当争先，全力以赴开辟生态工业高质量发展新境界。