二十五年奋进路 秀山丽水谱新篇——丽水撤地设市25周年经济社会发展成就

25年来，丽水全力践行“绿水青山就是金山银山”的科学论断，抢抓发展机遇，一步一个脚印把宏伟蓝图绘成美好实景，综合实力实现新跨越、产业转型取得新突破、城市品质蝶变跃升、民生福祉更有质感，奋力谱写了经济社会跨越式高质量发展的壮丽篇章。

一、经济总量持续攀升，综合实力大步跨越

经济总量跨越增长。25年来，全市生产总值（GDP）连续跃上500亿元、1000亿元、2000亿元台阶，2024年达2181.2亿元，是2000年的15.9倍，按可比价计算年均增长10.0%，分别高于全国和全省年均增速1.9个和0.8个百分点。人均GDP（按常住人口计算）由2000年的6304元增长至2024年的86213元，按可比价格计算年均增长9.3%。人均GDP相当于全省的比重由2000年的46.8%提高到63.6%。

图1 主要年份丽水市生产总值（亿元）

财政实力显著增强。财政总收入从2000年的12.8亿元增至2024年的314.4亿元，增长23.5倍，年均增长14.3%；一般公共预算收入从2000年的7.6亿元增至2024年的193.2亿元，增长24.3倍，年均增长14.4%。财政总支出从2000年的16.5亿元增至2024年的650.1亿元，年均增长16.5%。民生支出占财政总支出的比重由2010年63.9%提高到79.9%，年均提高1.1个百分点。财力的增加为促进经济发展、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击提供了有力的资金保障。

二、产业结构优化升级，发展质效稳步提升

产业结构优化升级。25年来，丽水坚持产业强市，推动产业结构调整与转型升级，工业化、城镇化进程不断推进，一、二、三产业融合发展。三次产业结构从2000年的25.8：37.4：36.8，转变为2024年的5.6：36.1：58.3，实现从“二三一”到“三二一”的根本性转变，一产比重较2000年下降20.2个百分点，三产比重提高21.5个百分点。

图2 主要年份丽水市三次产业结构比例（%）

农业经济日益壮大。乡村振兴，农业先行。25年来，丽水紧密结合自身的生态环境和资源禀赋，积极探索适合山区发展的农业道路，稳步推进品质农业全产业链建设，推动产业升级与农民增收。2024年，全市农林牧渔业总产值188.1亿元，是2000年的3.4倍，按可比价计算年均增长3.6%，形成了菌、茶、果、蔬、药、畜牧、油茶、笋竹和渔业九大主导产业，合计产值157.8亿元，占农林牧渔业总产值的83.9%。

工业经济提质增效。工业是经济和社会发展的重要支柱，25年来，全市工业增加值从2000年的40.5亿元增长到2024年的628.4亿元，按可比价计算年均增长11.4%，高于同期GDP年均增速1.4个百分点。规模以上工业企业^[1]从2000年的295家增加至1872家，增加值达471.8亿元。民营经济势头强劲，规模以上民营企业工业总产值占规模以上工业总产值的比重达到86.5%，比2000年提高27.7个百分点。新质生产力加快培育，2024年高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业占规上工业增加值比重分别达60.7%、41.3%和21.5%。

服务业蓬勃发展。随着产业结构的升级、消费方式的转变和城市化的推进，第三产业加速发展。全市服务业增加值从2000年的50.4亿元增长到2024年的1272.5亿元，按可比价计算年均增长10.8%,高于同期GDP年均增速0.8个百分点。传统服务业保持较快发展势头。2024年，全市批发零售和住宿餐饮业合计增加值365.8亿元，较2000年增长23.4倍，占服务业比重达28.7%。现代服务业发展步伐加快，金融产业对经济社会的支撑作用进一步增强。2024年实现金融业增加值174.5亿元，占服务业的比重由7.8%提升至13.7%。房地产业稳健发展，2024年房地产业增加值179.4亿元，占服务业比重为14.1%。

三、对外开放深入推进，市场活力充分激发

消费市场繁荣活跃。消费市场持续扩容提质焕新，全市社会消费品零售总额由71.7亿元增加到992.4亿元，增长12.8倍，其中，限额以上社会消费品零售总额250.7亿元。2024年底，全市共有商品交易实体市场74个，交易额250.4亿元，交易额超亿元市场30个，10亿元以上市场6个。撤地设市以来，正值互联网技术的大范围应用及普及，以互联网平台为依托的电子商务应运而生并高速发展，2024年，全市网络零售额达到787亿元。

开放水平显著提升。随着2001年中国入世，丽水对外开放领域不断扩展，外贸规模迅速壮大，经济的活力与张力明显增强。2024年，全市进出口总额423.8亿元，比2000年增长29.2倍，年均增长15.3%。其中出口总额367.3亿元，比2000年增长31.2倍，年均增长15.6%。对外贸易依存度从2000年末的10.3%上升到2024年末的19.4%，提升9.1个百分点。2024年，对共建“一带一路”国家出口156.3亿元，比2017年翻了一倍，年均增长10.5%。全市实际利用外资从2000年的351万美元跃升到2024年的1.3亿美元，年均增长16.2%。

四、基础设施不断完善，城乡面貌焕然一新

投资规模持续扩大。撤地设市以来，丽水处于大投入、大发展时期，投资主体多元化、资金来源多样性的格局基本形成，有力加快了经济社会发展。全市固定资产投资突破千亿，2024年达1144.6亿元，是2003年8.7倍。投资结构不断优化，2024年，工业投资、基础设施投资、高新技术产业投资、民间投资占固定资产投资比重分别达28.3%、36.2%、13.7%和34.8%，房地产业开发投资333.0亿元，商品房销售面积241.3万平方米。

基础设施日臻完善。25年来，始终坚持以人民为中心的发展理念，大力加强基础设施建设，不断保障和改善民生。城区供水普及率、城市燃气普及率均达100%，邮政网点遍布城乡，邮路四通八达，电信、移动、联通等通讯机构覆盖城乡。始终把改善交通摆在突出位置，逢山开洞、遇水搭桥，2013年“县县通高速”，2015年金丽温高铁通车运营，2025年丽水机场正式通航，实现了从“高速公路”到“高速铁路”再到“航空时代”的大步跨越，“铁、陆、空”一体通达交通体系基本构建。

城乡面貌焕然一新。撤地设市以来，城乡建设进入蓬勃发展期，城市空间大幅拓展，功能不断完善，诗画浙江最美核心区展现新气象。市区建成区面积从2000年的9.2平方公里扩大到2024年的50.6平方公里，扩大为5.5倍。市体育中心、丽水大剧院、市图书馆、“两湖”公园、市体育公园等一批文体项目和万地、银泰等商业综合体先后建成，城市品位进一步提升，公共服务能力明显增强；美丽乡村建设成效显著，农村人居环境明显改善。城乡发展更趋协调，2024年全市常住人口城镇化率达到66.0%，比2000年提高32.9个百分点，年均提高1.4个百分点。

五、居民收入稳步提高，民生福祉持续改善

居民收入显著提升。城镇居民人均可支配收入^[2]从2000年的7582元增加到2024年的61629元，年均增长9.1%，农村居民人均可支配收入^[2]从2000年的3145元增加到2024年的33000元，年均增长10.3%，城乡居民收入倍差从2.41缩小到1.87，城乡居民收入领跑20个全国革命老区重点城市。2024年，全市低收入农户年人均可支配收入21455元，比上年增长12.1%。农村居民和低收入农户人均可支配收入增速分别连续16年、9年全省第一。

社会保障体系不断健全。2024年末全市参加基本养老保险人数200.3万人。参加基本医疗保险人数240.6万人。其中，参加职工基本医疗保险（含生育保险）人数61.9万人；参加城乡居民基本医疗保险人数178.7万人。年末户籍人口基本医保参保率99.3%。参加失业保险人数39.6万人；参加工伤保险人数89.3万人。城乡居民养老保险基础养老金最低月标准295元。低保资金支出6.7亿元，城乡低保同标，提升至平均每人每月1145元。

生态环境更加宜居。全市生态环境状况指数连续20年位居全省首位，生态环境公众满意度连续17年位居前列，荣获联合国“生物多样性魅力城市”，17个地表水国控断面II类及以上水质占比100%，水质指数稳居全省第一，全国第4位；市区PM2.5浓度为20.8微克/立方米，空气质量优良率97.3%，是唯一水环境、大气环境质量位列全国重点城市“双前十”的城市，是首批国家生态文明先行示范区、国家森林城市、中国气候养生之乡、中国天然氧吧城市。

六、科教文卫体繁荣共进，社会事业整体跃升

科技事业蓬勃发展。科技投入不断加大，2000年至2024年全市财政科技支出累计151.4亿元，全社会R&D经费投入总量于2008年首次突破1亿元，2013年突破10亿元，2023年突破40亿元，达45.2亿元,R&D经费投入强度从2005年的0.20%升至2023年的 2.30%，提高了2.1个百分点。科技成果转化成效显著，浙西南科创产业园投入使用，赛迪产业赋能中心、浙江大学一丽水生命健康联合创新中心落地，国家高新技术企业数量突破1000家。2024年全年专利授权量9315件，其中发明专利授权量925件，分别是2008年的13.5倍和77.1倍。

教育事业阔步前行。现有各级各类学校544所，其中小学147所，初中72所，普通高中30所，中等职业学校13所，高等教育学校3所，幼儿园270所，特殊教育学校9所。在校生41.6万人，其中小学15.3万人，初中7.8万人，普通高中4.4万人，中等职业教育学校2.4万人，高等院校6.0万人，幼儿园5.7万人，特殊教育807人。2000年至2024年，幼儿学前三年毛入学率从58.4%上升至超过100%，初升高比例从59.4%上升到98.97%，高等教育毛入学率从2010年的35.54%上升到68.57%。

文体事业硕果累累。2024年末，全市共有公共图书馆10个，文化馆10个，文化站173个，博物馆23个。县级文化馆和图书馆覆盖率均达100%，乡镇（街道）综合文化站和村（社区）文化服务中心实现全覆盖。体育事业获得空前开展。先后成功举办全国首场50公里城市超级马拉松赛、全国轮滑锦标赛、首届丽水国际山地徒步大会、全国赛艇锦标赛、桨板亚洲杯、八百里瓯江（丽水）山水诗路桨板赛等国际性、全国性大型赛事活动，展示了丽水的良好形象和综合实力。体育彩票发行逐年增长。2024年，全市体育彩票销售额12.0亿元，是2000年的150倍，年均增长23.2%。

卫生事业提质增效。2024年末全市各类医疗卫生机构1857家，每千人口床位数由2000年的2.56张上升到6.91张，每千人口医生数由2000年的1.53人上升到4.15人。丽水是全国首批15个公立医院改革与高质量发展示范项目实施城市之一，连续三年获评全国健康城市建设样板市。卫生创建取得丰硕成果，实现国家卫生城市（县城）全覆盖、国家卫生乡镇零突破和市级卫生乡镇全覆盖。全市人均期望寿命由2009年的77.3岁上升到2024年的81.86岁。

回顾过去25年，风雨兼程，硕果累累。展望未来，丽水人民将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在新发展理念指引下，深入实施“八八战略”，忠实践行“丽水嘱托”，落实“六干”要求，奋楫力行“丽水之干”，全面奏响“奋斗实干、担当争先”最强音，以只争朝夕的劲头奋斗实干，以坚如磐石的信心担当争先，在中国现代化新征程上奋力书写跨越式高质量发展的时代答卷！

注释：

[1]从2011年1月起，统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元。

[2]2013年城乡住户调查一体化改革，城乡居民人均可支配收入均回溯至2000年。